競爭與市場管理局首席執行官莎拉·卡德爾駁斥了有關該英國機構在與美國 FTC 等海外監管機構串通微軟與動視合併的說法。

英國併購控制機構CMA以雲遊戲領域產生的反競爭效應為由,選擇阻止微軟與動視暴雪王的687億美元合併。 FTC 還選擇以類似理由提起訴訟,試圖阻止合併的發生,這增加了對多遊戲訂閱和遊戲機市場的潛在有害影響。雖然歐盟委員會也發現了這些擔憂,但歐盟委員會批准了合併,因為微軟廣泛的雲補救措施滿足了反競爭的擔憂。

在 FTC 和 CMA 以類似理由決定阻止合併之後,有報導稱,這兩個機構都影響並影響了它們各自的決定。 FTC 多次駁斥了這些說法,FTC 主席 Lina Khan 駁斥了 FTC 將政策“外包”給海外監管機構的說法,FTC 發言人 Douglas Farrar 否認聲明 來自 Activision-Blizzard 首席執行官 Bobby Kotick,FTC 和 CMA 專門會面,以便 FTC 可以說服 CMA 阻止交易。

Activision-Blizzard 首席執行官還表示,CMA 已經“被FTC 意識形態”,並且該英國機構“被 FTC 用作工具”。

供參考,在其 最終決定報告 CMA 在確定 Microsoft-Activision 合併會削弱競爭的地方確認它與美國聯邦貿易委員會和歐盟委員會進行了磋商:

“我們也了解國際環境,並與包括歐盟和美國在內的其他競爭管理機構進行了磋商” CMA 在報告中說。

現在 商業和貿易委員會聽證會與英國政府、競爭和市場管理局首席執行官 Sarah Cardell 詳細說明了 CMA 與英國政府討論的時間安排FTC 和 EC,還描述了進行這些討論的過程。

下面是與 Microsoft-Activision 合併相關的聽證會相關細節的轉錄。

問題:

“在國際方面,CMA 在多大程度上與考慮在其他司法管轄區進行同一合併的當局進行討論和協調。”

“例如,在審查此案的階段,您是否與美國聯邦貿易委員會和歐盟委員會進行了互動?您對這些討論有何重視?”

CMA 的 Sarah Cardell 回答:

“我應該強調的是,我們的出發點是非常注意英國脫歐後,我們正在尋找比以前更多的全球交易。這意味著作為合併控制機構,我們可能會與歐盟委員會和美國當局等其他機構一起審查交易。

“因此,當我們審查這些交易時,我們當然會我們非常注意這樣一個事實,即我們希望盡可能確保分析的連續性和完整性。除此之外,我們最終的責任是研究對英國的影響。所以我們正在平衡這兩者

“要回答你的問題,那麼就具體情況和參與度而言,我們與其他當局就個案進行接觸的程度將取決於合併方是否有豁免權,使我們能夠就交易進行具體對話。

“例如,在這種情況下,我們有一份由各方授予的棄權書,使我們能夠在適當的時候與歐盟委員會進行對話”

另請閱讀:FTC 主席 Lina Khan 關於 Microsoft-Activision 的合併:“我們必須保護新興市場”

當被問及如果美國聯邦貿易委員會也參與了這些討論,卡德爾回答說:

“我不確定進入案件的具體細節是否合適。在後期階段,我們沒有豁免,因此我們進行討論的能力受到更多限制。”

當被問及 CMA 流程的後期階段有多晚時, Cardell 說:

“我沒有關於那個位置鏈的具體細節。”

Cardell 被要求在時間軸上做出更好的定義–CMA 是否在 CMA 通過其決定之前的 X 週或數月內與 FTC 進行了會談?

她的回應:

“這本來是一般性的與 FTC 的對話,但我們的對話很有限,因為沒有適當的豁免。”

委員會向 Cardell 提出了一個有趣的問題:在併購領域, 可以看出 CMA 可以根據未來的損害理論採取行動,因為該過程不是訴訟,但在美國,聯邦貿易委員會由於其訴訟過程必須證明損害的證據。

Cardell 被問到回應,她說:

“CMA 根據我們對合併的評估做出決定,絕對不是——我想澄清這一點,因為存在一些誤解,特別是在媒體——我們絕對不會聽命於其他機構。我們進行自己的分析,正如我之前提到的,我們有獨立的小組負責這些決定並非常認真地對待這些責任。

“合併控制評估的前瞻性是所有司法管轄區共有。合併控制評估的本質是你正在研究合併的影響。所以基本上你是說’讓我們在沒有合併的情況下在市場上佔據一席之地,你認為這將如何演變,在沒有合併的情況下,競爭將如何演變,’然後你比較如果合併繼續進行的情況,這將對競爭產生什麼影響。

“所以這是一個前瞻性評估在任何司法管轄區。

“我們與其他機構一樣,他們會收集各種不同的證據。為此,我們將聽取合併方或第三方的意見,我們正在尋找業務計劃,我們將進行經濟分析並利用大量不同的證據。

“我們將進行前瞻性評估,因為這是該制度所固有的。”

“我們的英國的標準是,我們必鬚根據概率的平衡來確定,如果很有可能,合併將以減少競爭的方式解決。

“美國的標準是訴訟標準,但分析本質上是相同的。證據基礎本質上是相同的,歐盟委員會也是如此。

“然後,我們的評估將接受英國競爭上訴法庭的司法審查。這是一個嚴格的司法程序審查。我們非常重視它,以確保我們的案例有充分的證據,我們的立場有充分的根據。”

關於 CMA 與 FTC 討論的問題:

“關於美國聯邦貿易委員會的問題,你並不清楚你的溝通範圍。你是否願意向委員會詳細說明,必要時私下,你有多少聯繫人?”已經或已經就此案與美國聯邦貿易委員會寫過信。”

我們可以向委員會提供進一步的信息,是的。

“所以你可以說……在過去的 X 個月裡,這些是討論的數量?”

Subject為了適當保密,我們將與委員會跟進,是的。

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