Omenakauppa Sydneyssä Australiassa
Pitkän tutkimusjakson jälkeen Australian kilpailuviranomainen on ehdottanut sarjaa uusia lakeja, määräyksiä ja rangaistuksia, joiden tarkoituksena on rajoittaa Applea, Googlea ja muita.
Apple ja Google ovat molemmat aiemmin vastustaneet Australian Competition & Consumer Commissionin (ACCC) kartellitutkimuksia, ja viimeksi sääntelyviranomainen määräsi Googlelle 40 miljoonan dollarin sakot sijainnin seurannasta. Nyt ACCC:n on julkaissut niin sanotun väliraportin, joka vaatii laajaa sääntelyuudistusta.
“Analyysimme on havainnut merkittäviä kuluttajille ja kilpailulle haittoja useissa digitaalisen alustan palveluissa”, kirjoittaa ACCC koko raportti.”Näitä ovat huijausten ja ratkaisemattomien riitojen aiheuttamat taloudelliset tappiot, valinnanvaran väheneminen ja kyvyttömyys tehdä tietoisia valintoja, heikentynyt innovaatio ja laatu sekä korkeammat (rahalliset ja ei-rahalliset) hinnat.”
“Näitä haittoja aiheuttava toiminta on laajalle levinnyttä, juurtunutta ja järjestelmällistä”, se jatkaa.”ACCC on havainnut korkeaa keskittymisastetta ja juurtunutta markkinavoimaa sovelluskaupan (Google ja Apple), haun (Google), mainostekniikan (Google) ja sosiaalisen median (Meta) palveluissa.”
Australian sääntelyviranomainen huomauttaa myös, että näillä”suurilla ja vaikutusvaltaisilla yrityksillä”on”merkittäviä taloudellisia resursseja”.
“Esimerkiksi”, sanotaan,”huhtikuussa 2022 sekä Applen että Alphabetin (Googlen emoyhtiö) markkina-arvot ylittivät Australian vuotuisen bruttokansantuotteen vuonna 2021.”
ACCC väittää, että Big Tech-yritysten rahoitus ja niiden hyötyvät mittakaavaedut tarkoittaa, että tämä”voi nostaa markkinoille pääsyn esteitä ja asettaa pienemmät kilpailijat kustannushaittoon”.
Nykyisten lakien pohjalta
Australiassa on jo kilpailunvastainen sääntely vuoden 2010 kilpailu-ja kuluttajalain (CCA) muodossa. Uusi raportti kuitenkin väittää, että vaikka Big Techin toimet kuuluisivat tämän lain piiriin, se on nyt riittämätöntä.
“Vaikka monet käytöstyypeistä… voivat mahdollisesti rikkoa CCA:n kilpailusäännöksiä”, ACCC kirjoittaa,”voi kestää useita vuosia, ennen kuin asiat etenevät kaikkia havaittuja käyttäytymismalleja vastaan.”
“Tänä aikana kilpailulle aiheutuva haitta jatkuisi ja mahdollisesti merkittävillä haitallisilla seurauksilla”, raportti jatkaa.”Tämän seurauksena australialaisten taloudelliset menetykset valinnanvaran, innovaation, yksityisyyden ja mahdollisesti korkeampien hintojen (esimerkiksi digitaalisen mainonnan) osalta olisivat huomattavia.”
Vaikka ACCC:n raportissa mainitaan erityisesti Apple, Google ja Meta, siinä sanotaan, että Meta käsitellään erillisessä sosiaalisen median raportissa vuonna 2023. Tässä raportissa vältetään sitomasta suosituksiaan näihin yrityksiin vaan sanotaan sen sijaan että sitä sovellettaisiin sellaisiin, joita se kutsuu nimetyiksi digitaalisiksi alustoiksi.
Nämä ovat yrityksiä,”jotka täyttävät selkeät kriteerit, jotka liittyvät niiden kannustimiin ja kykyyn vahingoittaa kilpailua.”Toisin sanoen Australian viranomainen haluaa varata itselleen mahdollisuuden ilmoittaa, mihin yrityksiin tulevat lait koskevat.
Se kuitenkin tuo esiin toimia, jotka sen mukaan osoittavat Applen ja Googlen käyttäneen asemaansa väärin. Siinä mainitaan kolme pääesimerkkiä.
Apple luokittelee omia sovelluksiaan App Storessa kolmansien osapuolten sovelluksien yläpuolelle Applen ja Googlen App Storesta keräämien tietojen perusteella Google mainostaa omia palveluitaan hakutuloksissa
Ehdotetut uudet määräykset
ACCC suosittelee monia toimenpiteitä, mukaan lukien:
kohtuuttomia sopimusehtoja koskevien lakien vahvistaminen Uudet ja laajennetut kansantalouden laajuiset kuluttajatoimenpiteet Prosessit huijausten, väärennettyjen arvostelujen estämiseksi ja poistamiseksi Julkinen raportointi Riippumaton ulkoinen oikeusturvajärjestelmä yksinoikeudella kielletään yrityksen omien sovellusten asentaminen”Turhauttavan kuluttajien vaihtamisen”muihin palveluihin tekeminen laittomaksi
“Nämä sääntelyjärjestelyt olisi kehitettävä tiiviissä yhteistyössä asianomaisten Australian hallituksen ministeriöiden ja virastojen kanssa”, raportin suositukset jatketaan. virastot digitaalisten alustojen suhteen.”
