Apple Store v Sydney v Austrálii
Po dlhom období štúdia austrálsky protimonopolný orgán navrhol sériu nových zákonov, nariadení a sankcií, ktorých cieľom je obmedziť spoločnosti Apple, Google a ďalších.
Spoločnosti Apple a Google už v minulosti protestovali proti vyšetrovaniu Austrálskej komisie pre hospodársku súťaž a spotrebiteľov (ACCC) v rámci protimonopolného vyšetrovania a najnovšie dostal Google od regulátora pokutu 40 miliónov dolárov za sledovanie polohy. Teraz ACCC publikoval to, čo nazýva predbežnou správou a ktorá požaduje rozsiahlu regulačnú reformu.
“Naša analýza identifikovala značné škody na spotrebiteľoch a konkurencii v celom rade služieb digitálnych platforiem,”píše ACCC v úplná správa.”Sem patria finančné straty spôsobené podvodmi a nevyriešenými spormi, obmedzený výber a neschopnosť robiť informované rozhodnutia, znížená inovácia a kvalita a vyššie (peňažné a nepeňažné) ceny.”
„Správanie spôsobujúce tieto škody je rozšírené, zakorenené a systémové,“ pokračuje. „ACCC zaznamenala vysokú úroveň koncentrácie a zakorenenú trhovú silu v súvislosti so službami obchodu s aplikáciami (Google a Apple), vyhľadávaním (Google), reklamnými technológiami (Google) a sociálnymi médiami (Meta).
Austrálsky regulátor tiež poznamenáva, že tieto „veľké a vplyvné spoločnosti“ majú „značné finančné zdroje“.
„Napríklad,“ píše sa, „v apríli 2022 trhové hodnoty Apple aj Alphabet (materská spoločnosť Googlu) prekročili celkový ročný hrubý domáci produkt Austrálie v roku 2021.“
ACCC tvrdí, že financovanie veľkých technologických spoločností a úspory z rozsahu, z ktorých profitujú, znamená, že to „môže zvýšiť bariéry vstupu a znevýhodniť menších rivalov z hľadiska nákladov“.
Na základe existujúcich zákonov
Austrália už má protisúťažnú reguláciu vo forme zákona o hospodárskej súťaži a spotrebiteľoch z roku 2010 (CCA). Nová správa však tvrdí, že aj keď kroky Big Tech spadajú pod tento zákon, teraz je to nedostatočné.
„Zatiaľ čo mnohé typy správania… by mohli potenciálne porušovať ustanovenia CCA o hospodárskej súťaži,“ píše ACCC, „môže trvať mnoho rokov, kým sa prípady dostanú proti celému rozsahu pozorovaného správania.”
„V tom čase by narušenie hospodárskej súťaže pokračovalo s potenciálne významnými škodlivými dôsledkami,“ pokračuje správa.”Výsledné ekonomické straty pre Austrálčanov, pokiaľ ide o výber, inovácie, súkromie a potenciálne vyššie ceny (napríklad za digitálnu reklamu), by boli značné.”
Zatiaľ čo správa ACCC konkrétne menuje Apple, Google a Meta, hovorí, že Meta sa bude posudzovať v rámci samostatnej správy sociálnych médií v roku 2023. Táto aktuálna správa sa vyhýba zviazaniu svojich odporúčaní s týmito spoločnosťami, namiesto toho uvádza že by sa aplikoval na to, čo nazýva určené digitálne platformy.
Ide o spoločnosti, „ktoré spĺňajú jasné kritériá relevantné pre ich motiváciu a schopnosť poškodiť hospodársku súťaž.“ Inými slovami, austrálsky úrad si chce vyhradiť možnosť deklarovať, na ktoré firmy sa budú vzťahovať budúce zákony.
Napriek tomu vyčleňuje akcie, podľa ktorých Apple a Google údajne zneužívajú svoje postavenie. Uvádza tri hlavné príklady.
Apple hodnotí svoje vlastné aplikácie nad aplikáciami tretích strán v App Store Apple a Google pomocou údajov zozbieraných z ich App Store Google propaguje svoje vlastné služby vo výsledkoch vyhľadávania
Navrhnuté nové nariadenia
ACCC odporúča mnohé opatrenia, vrátane:
Posilnenie zákonov o nekalých zmluvných podmienkach Nové a rozšírené spotrebiteľské opatrenia v celej ekonomike Procesy na predchádzanie a odstraňovanie podvodov, falošných recenzií Verejné oznamovanie Systém nezávislých externých ombudsov Zákaz exkluzívnych inštalácia vlastných aplikácií firmy Učinenie „frustrujúceho prechodu spotrebiteľov“ na iné služby nezákonným
„Tieto regulačné opatrenia by sa mali vypracovať na základe úzkej konzultácie s príslušnými ministerstvami a agentúrami austrálskej vlády,“ pokračuje v odporúčaniach správy, „vzhľadom na prekrývajúcu sa jurisdikciu viacerých agentúry v súvislosti s digitálnymi platformami.”
