Kedai Apple di Sydney Australia
Selepas tempoh kajian yang panjang, badan anti-amanah Australia telah mencadangkan satu siri undang-undang, peraturan dan penalti baharu yang bertujuan untuk mengekang Apple, Google dan lain-lain.
Apple dan Google sebelum ini telah membantah penyiasatan antitrust Suruhanjaya Persaingan & Pengguna Australia (ACCC), dan terbaru Google didenda $40 juta oleh pengawal selia untuk penjejakan lokasi. Kini ACCC telah menerbitkan apa yang dipanggil laporan interim, dan yang memerlukan pembaharuan kawal selia yang meluas.
“Analisis kami telah mengenal pasti bahaya pengguna dan persaingan yang ketara merentas pelbagai perkhidmatan platform digital,”tulis ACCC dalam laporan penuh.”Ini termasuk kerugian kewangan akibat penipuan dan pertikaian yang tidak dapat diselesaikan, pilihan yang berkurangan dan ketidakupayaan untuk membuat pilihan termaklum, pengurangan inovasi dan kualiti, serta harga (monetari dan bukan kewangan) yang lebih tinggi.”
“Tindakan yang menyebabkan kemudaratan ini adalah meluas, berakar umbi dan sistemik,”ia meneruskan.”ACCC telah memerhatikan tahap penumpuan yang tinggi dan kuasa pasaran yang kukuh berhubung dengan kedai aplikasi (Google dan Apple), carian (Google), teknologi iklan (Google) dan perkhidmatan media sosial (Meta).
Pengawal selia Australia juga menyatakan bahawa”syarikat besar dan berpengaruh”ini mempunyai”sumber kewangan yang ketara.”
“Sebagai contoh,”katanya,”sehingga April 2022, nilai pasaran kedua-dua Apple dan Alphabet (syarikat induk Google) masing-masing melebihi jumlah keluaran dalam negara kasar tahunan Australia pada 2021.”
ACCC berhujah bahawa pembiayaan syarikat Teknologi Besar, dan skala ekonomi yang mereka manfaatkan, bermakna ini”boleh meningkatkan halangan untuk masuk dan meletakkan pesaing yang lebih kecil pada kerugian kos.”
Membina undang-undang sedia ada
Australia sudah pun mempunyai peraturan anti-persaingan dalam bentuk Akta Persaingan dan Pengguna 2010 (CCA). Walau bagaimanapun, laporan baharu itu mendakwa bahawa walaupun tindakan Big Tech berada di bawah undang-undang ini, ia kini tidak mencukupi.
“Walaupun banyak jenis kelakuan… berpotensi melanggar peruntukan persaingan CCA,”tulis ACCC,”ia boleh mengambil masa bertahun-tahun untuk meneruskan kes terhadap julat penuh kelakuan yang diperhatikan.”
“Pada masa itu, bahaya kepada persaingan akan berterusan, dengan hasil yang berpotensi memudaratkan yang ketara,”sambung laporan itu.”Kerugian ekonomi yang terhasil kepada rakyat Australia dari segi pilihan, inovasi, privasi dan kemungkinan harga yang lebih tinggi (contohnya, untuk pengiklanan digital) akan menjadi besar.”
Walaupun laporan ACCC secara khusus menamakan Apple, Google dan Meta, ia mengatakan bahawa Meta akan dipertimbangkan di bawah laporan media sosial yang berasingan pada tahun 2023. Laporan semasa ini mengelak daripada mengikat syornya kepada syarikat ini, sebaliknya berkata bahawa ia akan digunakan pada apa yang dipanggil Platform Digital Ditetapkan.
Ini adalah syarikat”yang memenuhi kriteria yang jelas berkaitan dengan insentif dan keupayaan mereka untuk menjejaskan persaingan.”Dalam erti kata lain, pihak berkuasa Australia ingin menyimpan keupayaan untuk mengisytiharkan firma mana mana undang-undang masa depan terpakai.
Walau bagaimanapun, ia menunjukkan tindakan yang dikatakan menunjukkan Apple dan Google didakwa menyalahgunakan kedudukan mereka. Ia memetik tiga contoh utama.
Apple meletakkan kedudukan aplnya sendiri di atas apl pihak ketiga dalam App Store Apple dan Google menggunakan data yang dikumpul daripada App Store mereka Google mempromosikan perkhidmatannya sendiri dalam hasil carian
Cadangan peraturan baharu
ACCC mengesyorkan banyak langkah, termasuk:
Pengukuhan undang-undang syarat kontrak yang tidak adil Langkah-langkah pengguna baru dan meluas di seluruh ekonomi Proses untuk mencegah dan menghapuskan penipuan, ulasan palsu Pelaporan awam Skim ombud luar bebas Melarang yang eksklusif pemasangan aplikasi firma sendiri Menjadikan”penukaran pengguna yang mengecewakan”kepada perkhidmatan lain menyalahi undang-undang
“Peraturan kawal selia ini harus dibangunkan melalui perundingan rapat dengan jabatan dan agensi Kerajaan Australia yang berkaitan,”sambung cadangan laporan itu,”memandangkan bidang kuasa bertindih pelbagai agensi berkenaan dengan platform digital.”
