Внутри наземной спутниковой станции, принадлежащей Orbital Corporation. Изображение: Orbital Corporation
В прошлом месяце спутниковая интернет-группировка Starlink от Space Exploration Technologies Corp. (SpaceX) выиграла крупную битву после того, как Федеральная комиссия по связи (FCC) приняла третью модификацию своей спутниковой интернет-сети Starlink. Победа пришла после того, как директор SpaceX по спутниковой политике г-н Дэвид Голдман согласился с требованием DISH Corporation, чтобы SpaceX изменила свое лицензионное соглашение, чтобы отразить технические ограничения для предотвращения вмешательства Starlink в клиентов DISH.
В связи с третьей модификацией Starlink столкнется с противодействием спутниковой службы Amazon Kuiper в другом судебном разбирательстве FCC. Это призвано унифицировать периоды создания спутников и их наземных станций, при этом Комиссия стремится уменьшить бюрократическое бремя, связанное с раздельной обработкой заявок для обоих.
SpaceX выступает против этой унификации, утверждая, что она позволит операторам резервировать местоположения наземных станций на годы и лишит компании возможности работать они сразу становятся ценным ресурсом. С другой стороны, Amazon утверждает, что петиция SpaceX о пересмотре процедурно ошибочна, поскольку не раскрывает никаких новых фактов. Поэтому Amazon считает, что FCC следует отвергнуть аргументы SpaceX и унифицировать обработку для спутниковых и наземных станций.
Пострадает ли развертывание наземной станции Starlink, если FCC не пересмотрит новые правила?
Согласно действующим правилам FCC, наземную спутниковую станцию необходимо построить в течение одного года после получения лицензии. В то же время спутниковая группировка имеет более длительный период развития, составляющий пять или шесть лет, в зависимости от высоты ее орбиты. В своем уведомлении о нормотворчестве 2018 г. Комиссия отметила, что это может привести к потере инвестиций в наземную станцию, поскольку она ожидает, пока соответствующая спутниковая группировка не начнет работать.
Более чем через два года после уведомления о создании правил FCC издал приказ , который объединил процедуру лицензирования спутников и наземных станций. Через три месяца после этого SpaceX выразил свою оговорку объединением. Он утверждал, что фундаментальное различие между геостационарными и негеостационарными спутниками увеличит время, необходимое для того, чтобы спутниковый Интернет стал доступным для американской общественности.
В обосновании SpaceX говорится, что по сравнению с их негеостационарными аналогами (NGSO) геостационарные спутники (GSO) требуют для работы меньшего количества наземных станций. В результате он утверждал, что риск «блокировки» наземных станций операторами при построении своих группировок был выше для спутников NGSO, и это «может повлиять на сотни узловых точек».
Земная станция Starlink компании SpaceX в Мерриллане, штат Висконсин. Компания подала заявку на лицензию на станцию в сентябре 2019 года, а FCC предоставила свое разрешение в апреле 2020 года. Изображение: darkpenguin22/Reddit
Противодействие SpaceX не дает новых фактов, препятствует эффективному проектированию системы,-подчеркивает Amazon
Далее он заявил, что аргумент Комиссии о многомиллионном гарантийном залоге, который операторы могут потерять, если они не развернут свои спутниковые группировки, не распространяется на наземные станции и что сбор за подачу заявки на наземную станцию будет снижен до 360 долларов. от 2985 долларов США еще больше снизили риск финансовых потерь для операторов NGSO, которые получили лицензии, даже не намереваясь их использовать, или просто замедлили развертывание сети других сервисов (таких как Starlink).
Хотя в своих аргументах г-н Голдман не упоминал Amazon, очевидно, что он намекнул что созвездие Койпера будет одним из основных бенефициаров новых законов. Впоследствии через месяц Amazon представила свои аргументы в FCC.
Это подчеркнул , что петиция SpaceX о пересмотре не обнаружила никаких новых фактов и что новое правило позволяет операторам спутников более эффективно разрабатывать свои системы, задействуя наземные объекты. станции в процессе. Он также утверждал, что « затраты времени и значительные затраты на получение лицензии перевешивают любую спорную выгоду от складирования площадок земных станций ».
В ответе SpaceX Amazon говорилось, что петиция Starlink о пересмотре действительно выявила новые факты, поскольку она была направлена против обоснований FCC для введения новых правил. Прицеливаясь напрямую, мистер Голдман утверждал, что :
Amazon поддерживает режим, который позволил бы любому спутниковому оператору годами удерживать ценные участки спектра и земных станций без развертывания, так же как Amazon держала свою лицензию на космическую станцию в течение нескольких месяцев, не получая никаких шаги по выполнению условий для развертывания, изложенных в нем. Здесь Amazon пытается оправдать задержки с развертыванием земных станций, приводя аргумент, который Комиссия уже отвергла в контексте лицензирования космических станций. В частности, Amazon утверждает, что ее затраты на лицензирование земной станции перевесили бы выгоды, которые она получила бы, лишив конкурентов на годы ограниченных ресурсов. Тем не менее, отрицая почти идентичный аргумент в контексте лицензирования космических станций, Комиссия пришла к выводу, что, несмотря на затраты и усилия, связанные с лицензированием (которые намного ниже для земных станций), опасность складирования оправдывает значительные дополнительные меры безопасности, включая ограничения на количество ожидающих рассмотрения заявок на космическую станцию и незавершенных лицензий, которые может быть одновременно у одного оператора.
Затем он усомнился в искренности Amazon, заявившей, что новые правила позволят ей эффективно координировать проектирование созвездия Койпера и соответствующих наземных станций. Руководитель Starlink поставил под сомнение потребность Amazon в «гибкости», подчеркнув, что компания еще не представила планы защиты от помех и предотвращения образования мусора. По его словам, это свидетельствует об отсутствии разработки и ставит под сомнение способность Amazon эффективно использовать и потенциальные лицензии на наземные станции.