Автор: 3 августа 2021 г. >
В последние дни проект формулировки предлагаемого законопроекта об инфраструктуре вызвал волну обеспокоенности у сообщества Биткойн и большего пространства цифровых активов. Конгресс предложил повысить требования к отчетности для «брокеров» цифровых активов. Текущий законопроект широко определяет «цифровые активы» как «любое цифровое представление стоимости, которое записано в криптографически защищенном распределенном реестре или любой подобной технологии». Законопроект также определяет брокера цифровых активов как «любое лицо, которое (за вознаграждение) несет ответственность за регулярное предоставление любых услуг по передаче цифровых активов от имени другого лица». Видные члены сообщества Биткойн выразили озабоченность по поводу того, что это определение «брокер» достаточно широко и охватывает майнеров, операции узлов и производителей аппаратных кошельков. В таком случае соблюдение новых обязательств по отчетности было бы практически невозможно.
Примечательно, что в законопроекте не было переопределено или изменено то, как Биткойн и другие цифровые активы обрабатываются для целей налогообложения. Заявленная цель законодательства-получение доходов от занижения данных о налогооблагаемых событиях. Законодатели стремятся наложить обязательные обязательства по отчетности для бирж, которые уменьшают административную нагрузку на IRS, поскольку это обеспечивает соблюдение существующего налогового кодекса. Представитель сенатора США Роб Портман (Р.-ОН) пояснил: «[t] его законодательная формулировка не переопределяет цифровые активы или криптовалюту как« безопасность »для налоговых целей, не ставит под сомнение конфиденциальность отдельных держателей криптовалюты или не заставляет брокеры, такие как разработчики программного обеспечения и крипто-майнеры, должны соблюдать обязательства по отчетности IRS. Он просто разъясняет, что любое физическое или юридическое лицо, действующее в качестве брокера, облегчая сделки для клиентов и получая денежные средства, должно соблюдать стандартное обязательство по предоставлению информации”.
Единственный способ согласовать комментарии из офиса сенатора Портмана с фактическим текстом законопроекта-это сделать вывод о том, что члены Конгресса не полностью осознали сложность и нюансы технологии, которую они стремятся регулировать. Можно истолковать поспешность и неуклюжесть составления как признак того, что политики не полностью осведомлены о непредвиденных последствиях применения к этому пространству правил «кирпича и раствора». Это еще один признак того, что между сообществом Биткойн и членами Конгресса остается огромный информационный разрыв. Законодатели предложили определение «брокер», которое больше подходит для ушедшей эпохи. Что означает «осуществить передачу цифровых активов от имени другого лица» при использовании технологии распределенного реестра? Нет никаких указаний на то, что Конгресс тщательно обсуждал, кто или что «осуществляет» передачу цифрового актива.
С тех пор, как был выпущен первоначальный проект, избранные должностные лица, такие как сенатор США Пэт Туми (R-PA) и сенатор США Рон Уайден (D-OR) заявили, что они намерены внести поправку в закон, чтобы уточнить определение брокера. Точный язык этой поправки пока недоступен.
Даже если предположить, что могут быть включены более точные формулировки, гарантирующие, что критические элементы экосистемы Биткойн не будут затронуты законопроектом об инфраструктуре, этот эпизод иллюстрирует необходимость для членов сообщества Биткойн продолжать взаимодействовать с политиками в ближайшие годы. Поскольку принятие биткойнов продолжает расти с экспоненциальной скоростью, будет возникать больше ситуаций, требующих от сообщества биткойнов высказаться. Такие вопросы, как освобождение от налогов de minimis, с большей вероятностью будут приняты, если биткойнеры будут регулярно высказывать свое мнение на Капитолийском холме и в местных органах власти по всей стране. Согласно оценке New York Digital Investment Group, на 2021 год некоторое воздействие Биткойн. Это представляет собой значительный избирательный блок, который вполне может быть избирателем по одному вопросу, что дает сообществу Биткойн возможность влиять на выборы. Если будут объединены, избиратели Биткойн по одному вопросу имеют возможность предлагать политику в поддержку биткойнов на всей территории Соединенных Штатов.
Многие в сообществе Биткойн сохраняют здоровую степень скептицизма в отношении идеи лоббирования в правительстве законодательства, положительного для Биткойна. Однако вполне возможно, что этой недавней пожарной тревоги по законопроекту об инфраструктуре можно было бы избежать, если бы биткойнеры предприняли более последовательные усилия по взаимодействию с политиками и распространению информации о том, как работает сеть Биткойн. Сообщество Биткойн может стимулировать дискуссии и способствовать принятию посредством политической активности. Вопрос только в том, воспользуется ли сообщество этой возможностью.