สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ผ่านร่างกฎหมาย 2 ฉบับ HR 2225 และ HR 3593 ในสัปดาห์นี้ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในวงกว้างของรัฐบาลสหรัฐฯ ในการลงทุนในความสามารถทางเทคโนโลยีของอเมริกา ตอนนี้ร่างกฎหมายจะถูกส่งไปยังวุฒิสภาสหรัฐฯ ซึ่งแยกผ่านพระราชบัญญัตินวัตกรรมและการแข่งขันของสหรัฐอเมริกาปี 2021 (S.1260) เมื่อต้นเดือนนี้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่คล้ายกันมาก
ความยุ่งเหยิงทางกฎหมายนี้ควรจะช่วยให้สหรัฐฯ รักษาความเป็นผู้นำในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลก และลดผลกระทบจาก การขาดแคลนชิปในอนาคต ประธานาธิบดีสหรัฐ โจ ไบเดน สนับสนุนความพยายามเหล่านี้ แต่ร่างกฎหมายเองก็มี เปลี่ยนไปอย่างมากเมื่อผ่านสภาและวุฒิสภา
HR 2225 อนุมัติเงินทุนสำหรับมูลนิธิวิทยาศาสตร์แห่งชาติ (NSF) จนถึงปี พ.ศ. 2569 นอกจากนี้ยังขยายหน้าที่ของ NSF ที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา STEM ตลอดจนการวิจัยเกี่ยวกับระบบภูมิอากาศ ระบบ”อาหาร-พลังงาน-น้ำ”และ”ความสามารถของเราในการทำนายสุดขั้ว เหตุการณ์และภัยธรรมชาติ รวมทั้งโรคระบาด”ก้าวไปข้างหน้า
HR 3593 สนับสนุนสำนักงานวิทยาศาสตร์ของกระทรวงพลังงานด้วยสิ่งที่ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์บ้าน Eddie Bernice Johnson (D-TX) กำหนดลักษณะเป็น”การเติบโตที่สำคัญ มั่นคง และยั่งยืนสำหรับ การวิจัยในวงกว้างของสำนักงาน ตั้งแต่วิทยาศาสตร์ภูมิอากาศไปจนถึงวิทยาศาสตร์ควอนตัม และทุกสิ่งที่เกี่ยวข้อง”
S.1260 อนุญาตการลงทุนที่คล้ายกัน แต่ยังมอบหมายให้สำนักงานนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีกลยุทธ์การพัฒนา”เพื่อปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ทางวิทยาศาสตร์ การวิจัย และนวัตกรรมเพื่อสนับสนุนยุทธศาสตร์ความมั่นคงของชาติ”นอกจากนี้ยังรวมถึงการสนับสนุนโดยตรงสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ตามข้อกำหนดนี้:
“กระทรวงพาณิชย์จะต้อง (1) กำหนดโปรแกรมความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานและการตอบสนองวิกฤตเพื่อแก้ไขช่องว่างและความเปราะบางของห่วงโซ่อุปทานในอุตสาหกรรมที่สำคัญ ( 2) กำหนดศูนย์กลางเทคโนโลยีระดับภูมิภาคเพื่ออำนวยความสะดวกในกิจกรรมที่สนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่กระจายนวัตกรรมทั่วสหรัฐอเมริกา และ (3) มอบรางวัลเพื่ออำนวยความสะดวกในการพัฒนาและดำเนินการตามกลยุทธ์ด้านเทคโนโลยีระดับภูมิภาคที่ครอบคลุม”
กลุ่มล็อบบี้เช่น กลุ่มพันธมิตรเซมิคอนดักเตอร์ในอเมริกา (SIAC) ยกย่อง ส. 1260 ผ่านพ้นไปเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน ซึ่งสมเหตุสมผลเมื่อพิจารณาจากแรงจูงใจทางการเงินที่ชัดเจนและสมาคมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ (SIA) เรียกให้สภาผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวด้วย แต่สภาได้เลือกใช้การเรียกเก็บเงินที่แตกต่างกันเช่น HR 2225 และ HR 3593 แทน
Johnson อธิบายปัญหาของเธอ (และส่วนใหญ่ของ House Science Committee) เกี่ยวกับ S.1260 ใน บทความ for Issues in Science and Technology ที่เผยแพร่ในเดือนเมษายน:
“ในการกำหนดหลักสูตรสำหรับอนาคตของวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมของสหรัฐอเมริกา ผู้กำหนดนโยบายด้านวิทยาศาสตร์จะต้องเข้าร่วมทั้ง การมีส่วนร่วมของการวิจัยด้านอื่น ๆ และด้านสังคมและเศรษฐกิจที่ซับซ้อนของเทคโนโลยีใหม่ ๆ ที่เราได้เห็นอย่างเด่นชัดในการเพิ่มขึ้นของเศรษฐกิจแบบกิ๊กและผลที่ตามมาของเทคโนโลยีทางสังคมที่แพร่หลาย ฉันก็เข้าใจการแข่งขันกับจีนด้วย แม้ว่าอาจเป็นการเรียกร้องของนักการเมือง แต่ก็ไม่ได้สร้างแรงบันดาลใจให้กับนักเรียนและนักวิชาการที่กระตือรือร้นที่จะใช้ความสามารถทางวิทยาศาสตร์เพื่อแก้ปัญหา แก้ไขปัญหาในสวนหลังบ้านของพวกเขาเอง”
จอห์นสันยังกล่าวด้วยว่าความพยายามของ NSF ในการสนับสนุนนวัตกรรมจะต้องครอบคลุม”ในสถาบันประเภทต่างๆ ข้ามกลุ่มประชากร ข้ามภูมิภาค ข้ามสาขาวิชาทุนการศึกษา และข้ามมุมมอง”เธอกล่าว มาตรการที่วางไว้ใน S.1260 นั้นไม่ครอบคลุม แต่สนับสนุนสถาบันวิจัยชั้นนำแทน
ทั้งหมดนี้หมายความว่าสภาและวุฒิสภามีเป้าหมายร่วมกันในการอนุรักษ์และส่งเสริมชาวอเมริกัน นวัตกรรม. พวกเขาต่างกันในวิธีที่พวกเขาต้องการบรรลุเป้าหมายนั้น และบางทีอาจจะทำให้อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์รู้สึกผิดหวังว่าพวกเขาเชื่อว่ารัฐบาลกลางควรแจกจ่ายเงินทุนที่เกี่ยวข้องกับความพยายามเหล่านี้อย่างไร
