CEO Agensi Sarah Cardell mengatakan bahwa grup panel independen Otoritas Persaingan dan Pasar menganalisis beberapa versi Cloud Remedy yang diusulkan Microsoft, tetapi tidak satu pun dari mereka meyakinkan grup tersebut bahwa pengurangan persaingan yang signifikan tidak akan terjadi.
Pada audiensi baru-baru ini dengan Bisnis Inggris Raya dan Komite Perdagangan, CEO Otoritas Persaingan dan Pasar Sarah Cardell menguraikan detail yang lebih spesifik tentang mengapa regulator memutuskan untuk memblokir merger Microsoft-Activision.
Menurut Cardell, Microsoft membuat beberapa proposal perbaikan dalam upaya mengatasi masalah utama di pasar cloud gaming. Solusi ini mencakup kesepakatan lisensi 10 tahun untuk menawarkan game Xbox dan Activision kepada penyedia layanan streaming cloud pesaing seperti GeForce Now dari NVIDIA. Meskipun solusi Microsoft sudah cukup untuk memenangkan Komisi Eropa, yang menyetujui merger Microsoft-Activision, konsesi tersebut tidak meyakinkan CMA.
Otoritas Persaingan dan Pasar membahas Perbaikan Cloud Microsoft dalam laporan keputusan akhirnya, dan Anda dapat menemukan uraian tentang perbaikan ini di sini.
Dalam transkripsi yang panjang, CEO CMA Sarah Cardell menjelaskan:
“Seperti yang mungkin sudah Anda ketahui, keputusan kontrol merger kami diambil oleh grup panel independen kami, dan grup mengambil keputusan kembali di akhir April untuk melarang transaksi. Alasannya adalah karena mereka mengidentifikasi masalah di pasar cloud gaming. Ini adalah bagian pasar yang muncul dengan cepat, dan ini adalah pasar di mana Microsoft memiliki posisi terdepan, sebagaimana keadaannya, di seluruh posisinya dalam kaitannya dengan infrastruktur cloud secara lebih luas, serta Xbox dan Windows.
“Jadi, kami khawatir dengan kemampuan Microsoft untuk mengambil posisi tersebut dan menggabungkannya dengan posisi yang sangat kuat yang dimiliki Activision dalam hal portofolio permainannya yang sangat signifikan. Grup tersebut mempertimbangkan kesepakatan tersebut dengan sangat, sangat hati-hati, dan mereka menyimpulkan bahwa hal ini akan mengurangi persaingan, secara efektif karena hal itu akan mencegah penyedia cloud gaming lainnya untuk dapat bersaing seiring berjalannya pasar tersebut.
“The grup dengan sangat hati-hati mempertimbangkan solusi yang diusulkan yang diajukan oleh Microsoft. Grup tersebut melakukan beberapa pengulangan, dan akhirnya menyimpulkan bahwa tidak akan efektif untuk menyelesaikan masalah persaingan.
“Sekarang pengingat tentang Posisi Inggris Raya adalah ketika kami mengidentifikasi merger akan mengurangi persaingan secara substansial, undang-undang mengharuskan kami untuk mempertimbangkan apakah solusi yang diusulkan akan komprehensif dan efektif dalam menyelesaikan masalah tersebut.
“Grup mempertimbangkan hal ini dengan sangat hati-hati, dan menyimpulkan bahwa pemulihan yang diusulkan tidak akan terjadi.
“Pada dasarnya alasan untuk itu adalah pemulihan akan melibatkan Microsoft yang menawarkan perjanjian lisensi, yang secara efektif akan menetapkan persyaratan perdagangan untuk pasar untuk 10 tahun ke depan. Itu akan menetapkan persyaratan di mana penyedia game cloud lainnya dapat memperoleh akses ke game tersebut.
“Grup menganggap itu bukan solusi yang efektif, dan mengingat bahwa ini adalah pasar berkembang yang sangat penting di mana kami ingin tetap terbuka untuk persaingan bebas. Kami ingin memastikan bahwa persaingan dapat berkembang di pasar tersebut tanpa terbebani oleh kendala peraturan.
“Itulah inti dari alasan untuk menolak perbaikan.
“Artinya, CMA telah memutuskan bahwa kesepakatan harus dilarang. Anda semua pasti sudah melihat, saya yakin, pengumuman dari Komisi Eropa–sekarang Komisi juga telah menyetujui bahwa kesepakatan itu akan menimbulkan masalah persaingan. Tidak ada perbedaan antara CMA dan Komisi Eropa di sana.
Namun, Komisi telah menyimpulkan bahwa mereka menganggap pantas untuk menerima pemulihan. Mereka memiliki tes mereka sendiri untuk diterapkan dan mereka telah mencapai pandangan mereka sendiri, dan jelas mereka sepenuhnya berhak untuk mencapai pandangan itu.
“Namun kami tetap berpandangan dari perspektif Inggris bahwa itu tidak sesuai untuk menerima pemulihan itu.
“Hal terakhir yang ingin saya tambahkan sehubungan dengan keberadaan kita dalam yurisdiksi global adalah bahwa kesepakatan tersebut juga dapat ditinjau di A.S. Komisi Perdagangan Federal A.S. menuntut untuk memblokir kesepakatan–ini adalah pendekatan litigasi di A.S.”
Cardell ditanya mengapa Komisi Eropa memiliki pandangan yang berbeda tentang Perbaikan Cloud Microsoft, dan apa substansi keseluruhan ketidaksepakatan antara CMA dan grup DIGICOMP EC.
Cardell menjawab:
“Kami tidak memiliki detail alasan Komisi. Apa yang dapat saya berikan kepada Anda adalah alasan mengapa CMA menyimpulkan bahwa tidak pantas untuk menerima pemulihan itu.
“Dan seperti yang saya katakan, kami melihat ini dengan sangat hati-hati. Proses yang kami lakukan melibatkan sidang khusus tentang pemulihan, kesempatan bagi para pihak untuk mengajukan beberapa putaran proposal pemulihan. Itu adalah proses yang panjang dan hati-hati.
“Apa yang sedang dipertimbangkan kelompok akan adanya pemulihan akan memberikan kepercayaan kelompok bahwa pasar ini akan dapat melanjutkan dinamika persaingan tanpa adanya merger.
“Ini adalah pasar yang masih dalam tahap awal, di mana kami ingin persaingan berkembang. Kami ingin semua pihak besar dan kecil untuk dapat mengakses pasar tersebut. Ada kekhawatiran nyata di pihak grup bahwa jika Anda menerima proposal yang diajukan oleh Microsoft, hal itu akan menghambat perkembangan pasar di masa mendatang.
“Ini tidak akan meniru kondisi persaingan penuh dan bebas yang akan kita lihat tanpa adanya merger.”
Baca Juga: CMA di Microsoft-Penggabungan Activision:’Kami tidak melakukan penawaran ke agensi lain’
Komite Bisnis dan Perdagangan selanjutnya bertanya kepada Cardell tentang perusahaan yang berpotensi melobi atau mencoba membujuk pekerjaan CMA, yang ditanggapi oleh CEO CMA:
“Menurut saya, secara keseluruhan pengalaman kami sangat positif dalam hal keterlibatan yang kami miliki di seluruh industri teknologi. Salah satu prioritas saya sejak saya terdaftar adalah memastikan bahwa saya terlibat sangat aktif dengan bisnis besar dan kecil di sektor teknologi. Sangat penting, dari sudut pandang saya, bahwa kita memiliki keterlibatan yang baik, bahwa kita memahami sektor ini, bahwa kita memahami bisnis.
“Tetapi kita juga dapat melakukan dialog yang jujur dan konstruktif. Saya telah bertemu secara teratur dengan perwakilan senior baik dari masing-masing perusahaan teknologi tetapi juga dengan kelompok industri. Salah satu poin yang saya buat dalam pertemuan itu, dan saya pikir itu dibalas, adalah pengakuan bahwa ini adalah sektor yang ingin kami bekerja sama, sebuah sektor di mana kami ingin memastikan bersama bahwa kami dapat menciptakan dan mendukung kondisi terbaik untuk persaingan yang akan memungkinkan perusahaan besar dan kecil untuk berkembang, termasuk banyak perusahaan rintisan di Inggris Raya.
“Tentu saja ini adalah kasus bahwa akan ada keputusan individu di mana kita mencapai perbedaan pandangan. Sekali lagi, itu adalah sesuatu yang telah kami diskusikan dengan sangat jujur. Namun menurut saya sangat penting bagi kita untuk mempertahankan dialog yang konstruktif dan itu adalah sesuatu yang ingin saya lakukan dan yang saya lakukan secara rutin.
“Saya tidak menemukan bahwa kami beroperasi, secara lebih luas, di lingkungan yang tidak bersahabat.
“Hal lain yang ingin saya sebutkan adalah bahwa kami memiliki kasus individu seperti Microsoft-Activision di mana jelas para pihak tidak setuju dengan hasil kami. Kami memiliki banyak, banyak kasus lain yang sedang kami kejar. termasuk kasus lain di pihak antimonopoli, di mana kami sedang dalam proses–dan telah–mencapai hasil yang konstruktif.
“Contoh yang baik untuk hal itu adalah kasus antimonopoli yang kami alami terkait dengan Google privasi. Ini diusulkan oleh Google untuk menarik cookie pihak ketiga di browser Chrome mereka. Dan kami mengidentifikasi sejak awal bahwa ada kekhawatiran di sana. Google sangat konstruktif dalam kasus ini, mereka datang dengan komitmen yang ditawarkan–ini adalah peluang untuk menyelesaikan kasus melalui komitmen yang mengikat alih-alih membawanya ke kesimpulan akhir.
“Kami terlibat sangat aktif dengan mereka, juga dengan kantor Komisaris Informasi, dan kami dapat bekerja sama untuk datang dengan solusi yang sebenarnya sedang diluncurkan di seluruh dunia.
“Menurut saya, itu adalah contoh yang sangat bagus dari jenis keterlibatan konstruktif yang ingin kami lihat, ini adalah model yang kami buat saya juga berharap untuk melihat ke depan dengan rezim baru.”
