Uma Apple Store em Sydney, Austrália
Após um longo período de estudo, o órgão antitruste da Austrália propôs uma série de novas leis, regulamentações e penalidades destinadas a restringir a Apple, o Google e outros.
A Apple e o Google já protestaram contra as investigações antitruste da Australian Competition & Consumer Commission (ACCC) e, mais recentemente, o Google foi multado em US$ 40 milhões pelo regulador por rastreamento de localização. Agora o ACCC publicou o que chama de relatório provisório e que exige uma ampla reforma regulatória.
“Nossa análise identificou danos significativos ao consumidor e à concorrência em uma série de serviços de plataforma digital”, escreve o ACCC no relatório completo.”Isso inclui perdas financeiras por fraudes e disputas não resolvidas, escolha reduzida e incapacidade de fazer escolhas informadas, inovação e qualidade reduzidas e preços (monetários e não monetários) mais altos”.
“A conduta que causa esses danos é generalizada, enraizada e sistêmica”, continua.”A ACCC tem observado altos níveis de concentração e poder de mercado arraigado em relação aos serviços de loja de aplicativos (Google e Apple), busca (Google), tecnologia de anúncios (Google) e mídia social (Meta)”.
O regulador da Austrália também observa que essas”empresas grandes e influentes”possuem”recursos financeiros significativos”.
“Por exemplo”, diz ele,”em abril de 2022, os valores de mercado da Apple e da Alphabet (empresa controladora do Google) excederam o produto interno bruto anual total da Austrália em 2021″.
A ACCC argumenta que o financiamento de grandes empresas de tecnologia e as economias de escala das quais elas se beneficiam significa que isso”pode aumentar as barreiras à entrada e colocar rivais menores em desvantagem de custo”.
Com base nas leis existentes
A Austrália já possui regulamentação anticoncorrencial na forma da Lei da Concorrência e do Consumidor de 2010 (CCA). No entanto, o novo relatório afirma que, mesmo quando as ações da Big Tech estão sob essa lei, ela agora é insuficiente.
“Embora muitos dos tipos de conduta… possam potencialmente violar as disposições de concorrência da CCA”, escreve a ACCC,”poderia levar muitos anos para o andamento dos processos contra toda a gama de condutas observadas.”
“Nesse período, os danos à concorrência continuariam, com resultados prejudiciais potencialmente significativos”, continua o relatório. “As perdas econômicas resultantes para os australianos em termos de escolha, inovação, privacidade e, potencialmente, preços mais altos (por exemplo, para publicidade digital) seriam substanciais”.
Embora o relatório do ACCC nomeie especificamente Apple, Google e Meta, ele diz que o Meta será considerado em um relatório de mídia social separado em 2023. Este relatório atual evita vincular suas recomendações a essas empresas, dizendo em vez disso que seria aplicado ao que chama de Plataformas Digitais Designadas.
São empresas”que atendem a critérios claros relevantes para seu incentivo e capacidade de prejudicar a concorrência”. Em outras palavras, a autoridade australiana deseja reservar a capacidade de declarar a quais empresas as leis futuras se aplicam.
No entanto, ele destaca ações que mostram que a Apple e o Google supostamente abusaram de sua posição. Cita três exemplos principais.
Apple classifica seus próprios aplicativos acima dos de terceiros na App Store Apple e Google usando dados coletados de suas App Stores Google promovendo seus próprios serviços nos resultados de pesquisa
Novas regulamentações propostas
A ACCC recomenda muitas medidas, incluindo:
Reforço das leis de cláusulas contratuais abusivas Medidas novas e expandidas para o consumidor em toda a economia Processos para prevenir e remover fraudes, avaliações falsas Denúncias públicas Esquema de ouvidoria externa independente Proibindo a exclusividade instalação de aplicativos próprios de uma empresa Tornando ilegal a”troca frustrante do consumidor”para outros serviços
“Esses arranjos regulatórios devem ser desenvolvidos por meio de estreita consulta com os departamentos e agências relevantes do governo australiano”, continua as recomendações do relatório,”dada a jurisdição sobreposta de vários agências em relação a plataformas digitais.”
