Giám đốc điều hành của công ty Sarah Cardell nói rằng nhóm hội đồng độc lập của Cơ quan quản lý thị trường và cạnh tranh đã phân tích nhiều phiên bản của Giải pháp khắc phục đám mây do Microsoft đề xuất, nhưng không phiên bản nào thuyết phục được nhóm rằng việc cạnh tranh sẽ giảm đi đáng kể.
Tại phiên điều trần gần đây với Doanh nghiệp Vương quốc Anh và Ủy ban Thương mại, Giám đốc điều hành của Cơ quan Cạnh tranh và Thị trường Sarah Cardell đã nêu chi tiết cụ thể hơn về lý do tại sao các cơ quan quản lý quyết định ngăn chặn việc sáp nhập Microsoft-Activision.
Theo Cardell, Microsoft đã tạo nhiều đề xuất biện pháp khắc phục trong nỗ lực giải quyết các mối lo ngại chính trong thị trường trò chơi trên đám mây. Các biện pháp khắc phục này bao gồm các thỏa thuận cấp phép 10 năm để cung cấp cả trò chơi Xbox và Activision cho các nhà cung cấp dịch vụ phát trực tuyến trên nền tảng đám mây cạnh tranh như GeForce Now của NVIDIA. Mặc dù biện pháp khắc phục của Microsoft đủ để thuyết phục được Ủy ban Châu Âu, cơ quan đã phê chuẩn việc sáp nhập Microsoft-Activision, nhưng những nhượng bộ đã không thuyết phục được CMA.
Cơ quan cạnh tranh và thị trường đã giải quyết Biện pháp khắc phục bằng đám mây của Microsoft trong báo cáo quyết định cuối cùng của mình và bạn có thể tìm thấy phân tích về biện pháp khắc phục này tại đây.
Trong một bản ghi âm dài, Giám đốc điều hành của CMA Sarah Cardell giải thích:
“Như bạn có thể đã biết, các nhóm hội đồng độc lập của chúng tôi đưa ra quyết định kiểm soát sáp nhập và nhóm này đã đưa ra quyết định tại phiên họp cấm giao dịch vào cuối tháng 4. Lý do là vì họ đã xác định được một vấn đề trong thị trường trò chơi điện toán đám mây. Đây là một phần đang nổi lên nhanh chóng của thị trường và là thị trường mà Microsoft có vị trí dẫn đầu, như mọi thứ hiện nay. vị trí của nó liên quan đến cơ sở hạ tầng đám mây một cách rộng rãi hơn, cũng như Xbox và Windows.
“Vì vậy, chúng tôi lo ngại về khả năng Microsoft đảm nhận vị trí đó và kết hợp nó với một vị trí rất mạnh mà Activision có về danh mục trò chơi rất quan trọng của nó. Nhóm đã xem xét thỏa thuận rất, rất cẩn thận và họ kết luận rằng điều này sẽ dẫn đến việc giảm bớt sự cạnh tranh, một cách hiệu quả vì nó sẽ ngăn các nhà cung cấp dịch vụ trò chơi trên đám mây khác có thể cạnh tranh khi thị trường đó phát triển.
“The nhóm đã xem xét rất cẩn thận một biện pháp khắc phục được đề xuất do Microsoft lập bảng. Nhóm đã lặp đi lặp lại nhiều lần về biện pháp đó và cuối cùng kết luận rằng biện pháp đó sẽ không hiệu quả để giải quyết các mối lo ngại về cạnh tranh.
“Bây giờ xin nhắc lại về Quan điểm của Vương quốc Anh là khi chúng tôi xác định việc sáp nhập sẽ làm giảm đáng kể tính cạnh tranh, luật pháp yêu cầu chúng tôi xem xét liệu bất kỳ biện pháp khắc phục được đề xuất nào có toàn diện và hiệu quả trong việc giải quyết những lo ngại đó hay không.
“Nhóm đã xem xét vấn đề này rất cẩn thận và kết luận rằng biện pháp khắc phục được đề xuất sẽ không hiệu quả.
“Về cơ bản, lý do cho điều đó là biện pháp khắc phục sẽ liên quan đến việc Microsoft đưa ra một thỏa thuận cấp phép, thỏa thuận này sẽ thiết lập hiệu quả các điều khoản thương mại cho thị trường cho 10 năm tới. Nó sẽ đặt ra các điều khoản mà các nhà cung cấp trò chơi trên đám mây khác có thể có quyền truy cập vào các trò chơi đó.
“Nhóm cho rằng đó không phải là một biện pháp khắc phục hiệu quả và ghi nhớ rằng đây là một thị trường đang phát triển thực sự quan trọng trong đó chúng tôi muốn tiếp tục mở cửa cho cạnh tranh tự do. Chúng tôi muốn đảm bảo rằng cạnh tranh có thể phát triển trong thị trường đó mà không bị cản trở bởi các ràng buộc về quy định.
“Đó là lý do cốt yếu để từ chối biện pháp khắc phục.
“Điều đó có nghĩa là CMA đã quyết định rằng thỏa thuận cần phải bị cấm. Tôi chắc chắn rằng tất cả các bạn sẽ thấy thông báo từ Ủy ban Châu Âu–bây giờ Ủy ban cũng đã đồng ý rằng thỏa thuận này sẽ làm phát sinh những lo ngại về cạnh tranh. Không có sự khác biệt nào giữa CMA và Ủy ban Châu Âu ở đó.
Tuy nhiên, Ủy ban đã kết luận rằng họ cho rằng việc chấp nhận biện pháp khắc phục là phù hợp. Họ có bài kiểm tra riêng để áp dụng và họ đã đạt được quan điểm của riêng mình, và rõ ràng là họ hoàn toàn có quyền đạt được quan điểm đó.
“Nhưng chúng tôi vẫn giữ quan điểm từ quan điểm của Vương quốc Anh rằng điều đó không đúng thích hợp để chấp nhận biện pháp khắc phục đó.
“Điều cuối cùng mà tôi muốn bổ sung về vị trí của chúng ta xét về mặt pháp lý toàn cầu là thỏa thuận này cũng có thể được xem xét tại Hoa Kỳ. Ủy ban Thương mại Liên bang Hoa Kỳ là khởi kiện để ngăn chặn thỏa thuận–đó là một cách tiếp cận kiện tụng ở Hoa Kỳ.”
Cardell đã được hỏi tại sao Ủy ban Châu Âu lại cảm thấy khác biệt về Giải pháp khắc phục đám mây của Microsoft và nội dung chung của sự bất đồng giữa CMA và nhóm DIGICOMP của EC.
Cardell trả lời:
“Chúng tôi không có thông tin chi tiết về lý do của Ủy ban. Những gì tôi có thể cung cấp cho bạn là lý do giải thích tại sao CMA kết luận rằng việc chấp nhận biện pháp khắc phục đó là không phù hợp.
“Và như tôi đã nói, chúng tôi đã xem xét vấn đề này rất cẩn thận. Quá trình mà chúng tôi thực hiện bao gồm một phiên điều trần cụ thể về các biện pháp khắc phục, một cơ hội để các bên đưa ra nhiều vòng đề xuất biện pháp khắc phục. Đó là một quá trình lâu dài và cẩn trọng.
“Những gì nhóm đang cân nhắc sẽ có một biện pháp khắc phục mang lại niềm tin cho nhóm rằng thị trường này sẽ có thể tiếp tục với động lực cạnh tranh trong trường hợp không có sự hợp nhất.
“Đây là một thị trường đang trong giai đoạn đầu thai nghén, nơi chúng tôi muốn sự cạnh tranh phát triển. Chúng tôi muốn tất cả các bên đều lớn và nhỏ để có thể tiếp cận thị trường đó. Nhóm thực sự lo ngại rằng nếu bạn chấp nhận đề xuất do Microsoft đưa ra, điều đó sẽ hạn chế cách thức phát triển của thị trường trong tương lai.
“Nó sẽ không tái tạo các điều kiện cạnh tranh đầy đủ và tự do mà chúng ta sẽ thấy nếu không có sự hợp nhất.”
Đọc thêm: CMA trên Microsoft-Sáp nhập Activision:’Chúng tôi không đấu thầu các cơ quan khác’
Ủy ban Thương mại và Kinh doanh tiếp tục hỏi Cardell về việc các tập đoàn có khả năng vận động hành lang hoặc cố gắng thuyết phục công việc của CMA, trong đó Giám đốc điều hành CMA đã trả lời:
“Tôi muốn nói rằng về tổng thể, trải nghiệm của chúng tôi rất tích cực xét về mức độ tương tác mà chúng tôi đã có trong toàn ngành công nghệ. Một trong những ưu tiên của tôi kể từ khi đăng ký là đảm bảo rằng tôi đang tương tác rất tích cực với các doanh nghiệp lớn và nhỏ trong lĩnh vực công nghệ. Theo quan điểm của tôi, điều vô cùng quan trọng là chúng ta phải có sự tương tác tốt, rằng chúng ta hiểu lĩnh vực này, rằng chúng ta hiểu doanh nghiệp.
“Nhưng chúng ta cũng có thể có một cuộc đối thoại thẳng thắn và mang tính xây dựng. Tôi đã gặp gỡ một cách thường xuyên với các đại diện cấp cao của cả các công ty công nghệ riêng lẻ mà còn từ các nhóm ngành. làm việc cùng nhau, một lĩnh vực mà chúng tôi muốn cùng nhau đảm bảo rằng chúng ta có thể tạo ra và hỗ trợ các điều kiện tốt nhất để cạnh tranh, giúp các công ty lớn và nhỏ phát triển, bao gồm nhiều công ty khởi nghiệp ở Vương quốc Anh.
“Tất nhiên đó là trường hợp sẽ có những quyết định cá nhân khi chúng ta đạt được sự khác biệt về quan điểm. Một lần nữa, đó là điều mà chúng tôi đã có những cuộc thảo luận rất thẳng thắn. Nhưng tôi nghĩ rằng điều cực kỳ quan trọng là chúng ta phải duy trì một cuộc đối thoại mang tính xây dựng và đó là điều mà tôi muốn làm và tôi đang làm thường xuyên.
“Tôi không thấy rằng chúng ta đang hoạt động, nói rộng hơn, trong một môi trường thù địch.
“Một điều khác mà tôi muốn đề cập là chúng tôi có một trường hợp riêng lẻ như Microsoft-Activision, trong đó rõ ràng là các bên không đồng ý với kết quả của chúng tôi. Chúng tôi còn nhiều, rất nhiều vụ án khác mà chúng tôi đang theo đuổi. bao gồm các trường hợp khác về khía cạnh chống độc quyền, nơi mà chúng tôi đang trong quá trình–và-đã-đạt được kết quả mang tính xây dựng.
“Một ví dụ điển hình về điều đó là trường hợp chống độc quyền mà chúng tôi có liên quan đến Google quyền riêng tư. Google đã đề xuất điều này để thu hồi cookie của bên thứ ba trên trình duyệt Chrome của họ. Và chúng tôi đã sớm xác định rằng có những lo ngại ở đó. Google rất có tính xây dựng trong trường hợp này, họ đã đưa ra một cam kết–đây là một cơ hội để giải quyết vụ việc thông qua các cam kết ràng buộc thay vì đưa vụ việc đi đến kết luận cuối cùng.
“Chúng tôi đã hợp tác rất tích cực với họ, cũng như với văn phòng Ủy viên Thông tin, và chúng tôi đã có thể làm việc cùng nhau để giải quyết đưa ra một giải pháp hiện đang thực sự được triển khai trên toàn thế giới.
“Tôi nghĩ rằng đó là một ví dụ thực sự tốt về loại tương tác mang tính xây dựng mà chúng tôi muốn thấy, đó chính là mô hình mà chúng tôi’Tôi cũng hy vọng chế độ mới sẽ tiếp tục phát triển.”
